近日，玉溪煤礦《防突流程圖》順利通過股份公司評(píng)審。該流程圖為加速實(shí)現(xiàn)“經(jīng)驗(yàn)防突”向“流程防突”的根本轉(zhuǎn)型，提供了具有示范意義的“玉溪方案”。一

剖析瓶頸，明晰轉(zhuǎn)型之要

近年來，全國煤與瓦斯突出事故分析表明，防突措施執(zhí)行存在系統(tǒng)性漏洞，如瓦斯監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)解析滯后、局部防突鉆孔施工質(zhì)量失控、效果檢驗(yàn)流于形式等問題突出。特別是“環(huán)節(jié)各自為政、銜接缺乏統(tǒng)籌”的碎片化管理模式，已成為制約防突成效的關(guān)鍵瓶頸。多起事故案例深刻揭示，經(jīng)驗(yàn)管理模式難以為繼，急需構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、可追溯的閉環(huán)管理體系。作為集團(tuán)公司唯一的煤與瓦斯突出生產(chǎn)礦井，玉溪煤礦積極響應(yīng)股份公司部署，成立專項(xiàng)工作組，聚力打造“可視化、可追溯、全閉環(huán)”防突管理流程圖，致力通過標(biāo)準(zhǔn)化流程全面提升防突工作質(zhì)效。

二

科學(xué)設(shè)計(jì)，重構(gòu)安全鏈條

為確保流程圖的科學(xué)性與實(shí)用性，該礦通風(fēng)防突科扎實(shí)開展了前期準(zhǔn)備工作。深度剖析事故案例，選取近五年6起典型事故，提煉出“防突措施造假”“抽采不達(dá)標(biāo)冒險(xiǎn)作業(yè)”等共性問題，形成警示案例庫；開展現(xiàn)場(chǎng)全流程跟班調(diào)研，組織技術(shù)骨干井下跟班作業(yè)一個(gè)月，真實(shí)記錄并建立“經(jīng)驗(yàn)式施工”“鉆孔數(shù)量縮水”等違規(guī)操作問題臺(tái)賬；系統(tǒng)研究標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依據(jù)《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》，借助專家資源，將區(qū)域防突措施拆解為8個(gè)核心作業(yè)單元，細(xì)化局部防突12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作，明確各環(huán)節(jié)操作規(guī)范、安全閾值及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，力求實(shí)現(xiàn)“施工責(zé)任定位到崗、數(shù)據(jù)審核綁定到人、異常處置精確到時(shí)”；全面診斷管理體系，梳理現(xiàn)有制度與職責(zé)，查找“多頭管理、責(zé)任不清”等管理漏洞，分析流程銜接不暢節(jié)點(diǎn)，為精準(zhǔn)再造提供依據(jù)。三

破除阻力，貫通執(zhí)行末梢

在流程圖試運(yùn)行階段，針對(duì)部分職工存在的“流程繁瑣論”“經(jīng)驗(yàn)至上論”“影響生產(chǎn)論”等抵觸情緒，該礦采取針對(duì)性措施破解難題。強(qiáng)化警示教育，組織觀看事故警示片，開展“省一步、毀一生”專題討論，提升安全意識(shí)；實(shí)施剛性考核，建立“流程執(zhí)行負(fù)面清單”，實(shí)行“違規(guī)即追責(zé)”；提供服務(wù)保障，推行“流程導(dǎo)航員”制度，深入隊(duì)組實(shí)時(shí)指導(dǎo)規(guī)范操作，確保流程順暢落地。

四

織密防線，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

經(jīng)過兩個(gè)半月的系統(tǒng)攻堅(jiān)，《玉溪煤礦防突流程圖》最終通過評(píng)審并正式納入礦井管理制度體系，標(biāo)志著該礦防突工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，即管理模式由被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)防控，工作方法由經(jīng)驗(yàn)判斷轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，責(zé)任體系由模糊分工轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)定位。流程圖的全面運(yùn)行，有效解決了防突工作“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的頑疾，構(gòu)建起“系統(tǒng)防控、標(biāo)本兼治”的瓦斯治理長(zhǎng)效機(jī)制，為礦井本質(zhì)安全水平提升提供了堅(jiān)實(shí)保障。

來源：蘭花集團(tuán)